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深化人才开展体制机制变革
山西省人民当局办公厅关于印发关于展开新型职业农夫精准培养试点任务的指点意见
  • 公布日期:2018-10-25 17:41:28
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山西省人民当局办公厅

关于展开新型职业农夫精准培养试点任务

指点意见

(晋政办发〔2016〕66号)

为深化贯彻落实《山西省新型职业农夫培养计划大纲(2015-2020年)》,放慢培养古代农业运营主体和效劳主体,推进全省农业供应侧变革,探究树立新型职业农夫精准培养新机制,经省人民当局赞同,现就展开新型职业农夫精准培养试点任务提出如下指点意见。

一、总体要求

(一)指点头脑。

仔细贯彻落实地方及省委乡村任务集会肉体,以“进步农夫综合本质、提拔农夫消费技艺、助推农业乡村开展”为目的,对峙农夫需求、农业增效、乡村开展准绳,围绕试点县主导财产开展,整县推进、全财产链培养,着力打造一支高本质的职业农夫步队,使职业农夫成为农业供应侧构造性变革的先行者、农业消费方法变化的引领者、乡村贫穷户脱贫致富的动员者和乡村一二三财产交融的理论者,推进农夫由兼业向职业变化,推进新增农业补贴、建立项目等劣势资源向职业农夫设置装备摆设,推进古代农业迈上新台阶。

(二)试点目的。

试点县联合主导财产,树立新型职业农夫数据库,展开从消费、加工到贩卖的全财产链培训,分级、分财产精准认定职业农夫,3年完成新型农业运营主体和新型农业效劳主体带头人培养全掩盖。展开精准效劳搀扶,探究树立以职业农夫为根底的农业投入新方法、搀扶财产开展的新机制,为优化设置装备摆设农业资源提供根据,为片面展开职业农夫精准培养积聚经历。

二、试点范畴

选择主导财产突出的8个县(区)展开精准培养试点。晋中市榆次区和天镇县围绕蔬菜财产、岢岚县围绕羊财产、方山县围绕肉牛财产、平顺县围绕中药材财产、隰县围绕梨财产、临猗县围绕苹果财产、神池县围绕杂粮财产展开精准培养试点,以提拔行业休息者本质,开展过度范围运营,提拔财产品牌和影响力,促进财产安康开展。

三、试点内容

在试点县(区)展开8类15项精准培养试点任务。

(一)树立职业农夫数据库。

1.试点县(区)构造展开摸底调研,摸清从事该财产的农夫根本状况,以户为单元收罗团体身份、教诲培训、消费运营范围、财产支出、家庭支出等信息。将摸底信息录入职业农夫精准培养数据库,建档立卡,实验信息化办理。依据入库农夫财产范围、经济效益并综合思索其创业方案、扩展消费范围愿望和参与培养急迫水平等要素,分范例逐年精准甄选培养工具。特殊是要把中初等农业职业院校旋里结业生、青壮年返乡农夫工、服役武士、旋里创业大先生等归入新型职业农夫教诲培训重点工具。

(二)展开全财产链培训。

2.展开从消费决议计划到产物营销全程消费运营培训。在传统消费关键培训根底上向产前、产后延伸,即从消费关键向产前的市场剖析、消费决议计划和产后的农产物初加工、商品化处置、贮藏、营销办理等全财产链延伸,特殊是加大农产物电子商务、互联网、物联网技能、精准农业培训,促进一二三财产交融开展。在种、养、加、销、信息效劳、墟落休闲旅游全财产链上培育一批新型运营主体。同时,强化法制素养、职业品德、诚信理念、生态维护等方面培训,进步新型职业农夫全体本质,着力变化农夫传统头脑看法和开展理念,提拔创业创新才能。

(三)创新培训方式。

3.展开“菜单式”培训。培训前征求农夫培训意向,树立题目导向的培训需求台账,指点培训机构依据农夫需求制定培训方案,经过播送、电视、当局网站等方式发布培训课程、培训教员、培训日期等相干信息,农夫自主选择或由县农委从培养工具数据库中选派农夫参训。

4.推行“分段式”培训。适应农业消费纪律和农夫学习特点,依据农产物消费、加工和贩卖的农时时节和差别需求分段布置课程,把会合培训剖析为应季、合时培训。

5.探究“帮带式”培训。树立农技职员与新型职业农夫“结对帮带”、职业农夫与平凡庄家“结对帮带”制度。实验省级专家包县、市级专家包乡、县级专家包户制度,与认定职业农夫签署帮扶指点协议,构成“一对一”或“一对多”帮扶指点与跟踪效劳干系。树立认定职业农夫与四周从事同财产的平凡庄家特殊是建档立卡贫穷户“结对帮带”制度,职业农夫随时随地在田间地头指点平凡庄家消费理论。

(四)分财产分级认定。

6.以《山西省新型职业农夫认定办理指点意见》为根据,以消费运营类职业农夫为重点,探究实验低级、中级、初级“三级贯穿”的新型职业农夫证书品级制度。以县为主,构造省、市、县有关专家依照教诲培训学时、消费运营范围、消费运营效益、支出程度、树模动员才能等目标分财产订定初、中、高三个层次认定规范,并构造展开认定任务。引导专业技艺型和专业效劳型职业农夫参与职业技艺判定取得国度职业资历证书。

(五)探究职业农夫学历教诲。

7.构造农业类中等职业学校招收职业农夫,经过“送教到县”“送教到乡”等灵敏讲授方法,展开职业农夫中专学历职业教诲。

8.依托农业类高职院校经过独自招生和成人高考独自划线、独自登科新型职业农夫承受初等农业职业和成人教诲,接纳弹性学制、农学联合等学习方式获取大专学历。

(六)展开科技信息效劳。

9.建立以古代农业财产技能体系专家为主的职业农夫导师团,为试点县(区)职业农夫提供创业指点和技能支持。

10.以“12316”农业条理公益效劳热线、“农科110”效劳热线为依托,随时跟踪处理农夫消费实践题目。应用农业科技信息平台,为新型职业农夫提供农业政策、信息、农产物营销等效劳。依据财产范例为农夫推送“养殖版”“菜农版”“果农版”等手机报。

(七)财务资金精准搀扶。

11.各级农业投资项目与试点县(区)认定新型职业农夫相衔接。省级农业投资项目向试点县(区)倾斜。农业科技效果转化、新技能推行、园艺规范化园区建立、粮食高产创立、草地建立、测土配方施肥等项目与试点县(区)挂钩。试点县(区)整合财务财产搀扶项目和资金,重点用于新型职业农夫创业创新,新技能新种类引进、技能集成树模和推行等。试点县(区)涉农项目优先由认定的职业农夫所兴办、领办的新型运营主体承当。试点县(区)依据本身状况,在财务可接受才能范畴内设立新型职业农夫搀扶嘉奖资金,重点用于新型职业农夫创业创新嘉奖、财产转型晋级、农产物品牌建立、地皮流转和新型职业农夫财产开展存款贴息等。

(八)金融信贷搀扶。

12.放慢美满农业信贷包管体系,在试点县(区)优先设立农业包管公司,省财务包管资金向试点县倾斜,缓解聘业农夫存款难题目。

13.金融机构围绕主导财产开设合适新型职业农夫的金融产物,如“果品贷”“蔬菜贷”“药材贷”等,得当赐与利率优惠,进步新型职业农夫申贷便捷度和取得率。试行职业农夫分级授信制度,对认定的新型职业农夫按初、中、高三级辨别赐与相应信誉存款额度,支持职业农夫开展财产。金融机构试点财产链金融形式,经过财产链金融形式使消费者、加工者、流畅商、贩卖商以供给链融资的方法取得信贷资金的支持,无效缓解农夫存款难题目。

14.试点县(区)要鼓舞新型职业农夫流转地皮,开展过度范围运营。探究展开新型职业农夫以地皮运营权、住房财富权、设备农业、大型农机具、运输车辆等抵押存款试点。

15.保险机构围绕试点县(区)主导财产和新型职业农夫消费运营特点,试点开辟杂粮保险、中药材保险等新的保险险种,扩展苹果、梨、羊、牛等农业保险掩盖面。进一步简化理赔任务流程,进步理赔效劳质量和服从。有条件的县(区)要树立保险保费补贴机制,扩展政策性保险掩盖面,无效化解农业危害。

三、强化保证步伐

(一)增强构造向导。精准培养是省委、省当局对新型职业农夫培养任务的最新摆设和要求,是着力推进“六大开展”、促进富农强农的详细办法。各级向导干部要一致头脑,进步看法,把培养新型职业农夫作为变化农业开展方法、开展古代农业的紧张抓手,仔细探究新型职业农夫培养的新机制,进步培养任务的精准性和无效性。各试点县(区)要建立以当局次要担任人为组长的试点任务向导小组,增强构造和谐,充沛变更发扬各相干部分和下层构造作用,特殊是发扬好大先生村官、驻村第一布告和扶贫任务队的积极作用。

(二)落实任务责任。各试点县(区)要把精准培养新型职业农夫作为展开“两学一做”学习教诲的详细内容,“立刻就办、真抓实干”,狠抓任务落实,依据试点内容制定详细任务方案、推进步伐,将15项试点任务逐一细化,明白责任单元、责任人和日期停顿要求,要确保展开调研、信息收罗、数据库树立、精准培养各项任务责任到人、落实到位。省、市两级要增强对试点县(区)各项试点任务的指点,有针对性地逐项对试点任务、重点关键停止督查,掌握真真相况,协助下层处理试点任务中遇到的实践困难,实时提出迷信无效的步伐发起,确保试点任务不搞方式、不走过场、见到实效。

(三)展开反省督导。省、市两级要增强对试点县(区)各项试点任务的反省和抽查,加大对试点县(区)精准培养任务稽核力度,订定稽核方案,停止量化稽核。各试点县(区)要对试点展开状况实时总结宣传,重点总结次要做法、根本经历、实践结果和意见发起,实时报送信息。

(四)创新任务机制。市级分派义务资金时要向试点县(区)倾斜,优先满意试点县(区)培训需求。试点县(区)选定培养机构时,如当地资源缺乏,可以打破地区限定,委托专业劣势突出、培训实训一体、可以停止全财产链培育和后续跟踪效劳的机构承当培训义务,进步培训专业化、规范化、精准化程度。各试点县(区)要普遍宣传新型职业农夫培养政策,引导并鼓舞农夫积极参与培训和认定,营建关怀支持新型职业农夫培养的精良气氛,推进精准培养试点任务顺遂展开。

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